金融界11月14日音尘13日下昼，财政部等三部委发布《对于促进房地产阛阓镇静健康发展酌量税收计谋的公告》，拉开了我国历史上第四次房地产税收计谋休养的大幕。其中波及住户端的税收计谋尤为引东说念主眷注，这次计谋休养波及契税、住房交往升值税、个东说念主所得税。
计谋提议，对个东说念主购买家庭独一住房，面积为140泛泛米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140泛泛米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个东说念主购买家庭第二套住房，面积为140泛泛米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140泛泛米以上的，减按2%的税率征收契税。
取消平庸住宅和非平庸住宅圭臬的城市，征税东说念主开辟平庸圭臬住宅出售，升值额未进步扣除格局金额20%的，连接免征地盘升值税。北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消平庸住宅和非平庸住宅圭臬的，取消平庸住宅和非平庸住宅圭臬后，与寰球其他地区适用长入的个东说念主销售住房升值税计谋，对该城市个东说念主将购买2年以上（含2年）的住房对外售售的，免征升值税。
这亦然我国自1998年住房税收计谋大幅休养以来，第四次大界限休养房地产税收计谋。
房地产税收计谋休养山水相连
面前现时个东说念主在房地产交往经过中，买方主要波及契税、印花税，卖方主要波及升值税及附加、个东说念主所得税、地盘升值税、印花税。购买新址时住户需交纳的税费主要为契税，而二手房交往在契税的基础上，贸易两边时时还需摊派升值税、个东说念主所得税，部分城市还需要交纳房产税（如上海）。对于并吞阛阓价值的房产，二手交往波及的税费可能在新购房税费的两倍以上。
一线城市以往税率更高，免征条款更严格，新政前北上广深非首套购房的契税为3%，高于寰球圭臬的2%；波及非平庸住宅时，持有一按期限以上的住宅交往升值税、个东说念主所得税无法像其他城市通常享受减免。
而跟着房地产从增量时期转向存量时期，禁绝过快流转、房价过快高潮转到促进交往轮回，责难流转智商的税负成为房地产税收雠校的标的，比如契税、升值税（含地盘）、个税以及附加在地盘和房产开发交往上的多样税负。
从本年7月三中全会《决定》中初度提议“允许酌量城市取消平庸住宅和非平庸住宅圭臬”，到9月末北京、上海先后反应“当令、实时取消”，再到10月财政部部长助理表态的“抓紧测度”，房地产税收计谋休养山水相连。
历史三次地产宽松计谋
值得紧密的是自1998年以来，四轮挫折的地产计谋宽松中，税收休养从未缺席，且在计谋法规上往往演出“压轴”的脚色，契税和升值税（营业税）是历次休养的要点。
第一轮（1998-2003）：为扭转低通胀，刺激国内需求，央行伙同降息并放宽房贷金融条款。1999年住房税收计谋大幅休养：个东说念主购买私用平庸住宅，暂减半征收契税，并在持有一年后销售时免征营业税。计谋饱读吹下住房消耗赶紧升温，2003年国务院发时髦确“房地产依然成为国民经济的复古产业”。
第二轮（2008）：次贷危急发酵，国内经济增长承压，房地产再次成为稳经济的抓手，靠近地盘拍卖阛阓的大逆转、万科降价销售，2008年9月27日，南京市政府打响“救市”的第一枪，出台《对于保持 房地产阛阓阐发健康发展看法》。
住房税收计谋松捆紧随后来，2008年10月休养交往税、减免营业税，其中初度购买 90 平米以下平庸住房的， 契税税率下调至1%，免征印花税、地盘升值税；个东说念主销售 2 年以上的平庸住宅 免征营业税。仅一月后，国常会提议十条扩内需的“4万亿”盘算推算。2008年12月，国务院发布《对于促进房地产阛阓健康发展的多少看法》，体现政府格调。地点政府纷纷出台救市步履。
第三轮（2015-2016）：追随经济的“L”型走势，2015年房地产阛阓再度走弱，此时房地产的“弱”主 要体当今投资。房地产投资同比增速在2015年3月至2016年2月技巧络续低于GDP增速，一直是经济增长引擎的房地产启动牵累经济。
分城市来看，“弱”地产投资主要源于二三线城市：2015年3月一线城市房地产 投资同比增速高达 20.2%，而二三线城市仅为 10.1%和-0.2%。“总量放缓，区 域分化”的新阶段特征愈加彰着。
2015 年“930”再度超预期缩小。2015年9月30日，央行、银监会发布《关 于进一步完善远离化住房信贷计谋酌量问题的见知》（新930），明确在伪善施限 购的城市，首套房最低首付比例休养为不低于25%（此前为 30%）。同期住建部、 财政部、央行发布《对于切实升迁住房公积金使用效果的见知》，要求升迁公积 金贷款额度、全面履行异域贷款业务等。四部委连发两项新政，救市力度再升级。
2015年“930”后金融调控再度跟进。一是限贷再缩小：2016年2月央行、银 监会发文降非限购城市首套商贷首付比例至 20%、二套商贷首付比例至 30%（二 套认定“认贷不认房”）。二是央行降息降准连接鼓励，2015年10月央行再度降 息降准各一次，中永久贷款基准利率着落至 4.9%的历史低位。低首付重叠低利 率，信贷处于空前宽松现象。
“217”契税新政是本轮调控的临了一项首要寰球性计谋。2016年2月17日，财政部、国度税务总局、住建部聚合发布《对于休养房地产交往智商契税营业税 优惠计谋的见知》，规购房税收减免扩大界限：90平米以上首套房、二套宅券税税率永别减至1.5%、2%，且住房对外售售的营业税改为升值税（从性质上减少了税费），免征年限也由5年镌汰至2年。这是本轮调控的临了一项首要寰球性计谋。
税费优化多大空间？有何影响？
民生证券在研报中指出，契税优惠波及的年界限或可达千亿级。举座来看，2023年大家财政中契税收入5910亿元，为地盘和房地产关联税收中占比最多的分项，其中契税税率较高的四个一线城市2023年契税总收入817亿元。
减税可为住户实真是在从简购房资本，极度是对于一线城市的改善型需求。据民生证券统计，取消普宅圭臬后，得当条款的一线城市持有2年以上、5年以上住房可永别免征升值税、个东说念主所得税，以上海为例，一套1000万价值的二手房交往可能减免约70万元税费，接近购房通盘税费及资本的3/4，相当于2023年上海住户东说念主均消耗开销的13倍。
看成轮一揽子稳增长计谋的挫折构成部分，参考历史房地产税收计谋休养，本次房地产关联税收计谋休养大意意味着稳地产计谋依然尽出。